中國國家發展改革委昨天公布了涉及西部12個省、市、區的西部大開發九大重點領域，包括加快推進交通、水利等重點基礎設施建設，啟動實施新一輪退耕還林工程；推進特色產業發展；發展科技文化和民生事業，提高群眾生產生活條件。

　　將細化實化新一輪政策措施

　　據新華社報道，中國國家發展改革委西部開發司通過官方網站發布公告稱，西部地區已經進入全面小康的攻堅期、社會矛盾的多發期、轉型發展的加速期和改革開放的突破期，必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，全力推進西部大開發不斷邁向深入。

　　國家發改委今年將研究制定深入推進西部大開發的政策性文件，開展西部大開發“十三五”規劃前期研究。

　　公告說，國家發改委今年將把西部大開發擺在區域發展優先位置，進一步細化實化新一輪西部大開發政策措施，落實差別化經濟政策。中國國家重點基礎設施建設將向西部地區傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網絡，推動重大水利工程建設，解決西部地區交通和水利兩塊“短板”問題。

　　早在去年7月，中國國務院已決定部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區的鐵路建設。按國務院總理李克強的部署，未來三年西部地區將展開一些大的鐵路建設項目，占全國新開工鐵路的53%。上月初，中國鐵路總公司在工作會議上宣布，今年的鐵路建設將以中西部地區為重點。

　　國家發改委也提到，今年將推進重慶兩江、甘肅蘭州、陜西西咸、貴州貴安等新區建設，繼續支持成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區加快發展。

　　西咸和貴安是國務院今年初批復同意設立的兩個新區。

　　學者：西部和東部增速差距在縮小

　　四川省經濟發展研究院院長王小剛受訪時說，盡管國家發改委今年的工作重點具有延續性，但他也注意到今年的工作方向更強調差別化政策，以及區域和次區域經濟政策的細化與落實。他說：“過去強調的是東、中、西和東北的四大塊政策單元，如今對跨區域和次區域的強調更多一些，這是縮小了政策單元，使得經濟政策推進、深化到更細的層面，提高了政策的精準性。”

　國家發改委也說，2013年是西部地區經濟社會發展“趕與轉”和“爬坡過坎”、攻堅克難的關鍵一年。

　　從2013年前三季度看來，西部地區去年的主要經濟指標增速仍然有望連續七年高于東部地區。

　　去年前三個季度，西部地區實現生產總值8.4734萬億元（人民幣，下同，1.78萬億新元），同比增長10.7%，增速分別高于東部、中部和東北地區1.6個、1.0個和2.1個百分點。收入方面，城鎮人均可支配收入、農民人均純收入增幅分別高于10%和13%。1月至11月，西部各省區市工業增加值累計增長均在11%以上；完成固定資產投資（不含農戶）9.6588萬億元，同比增長23.0%；進出口總額2461億美元（3126億新元），同比增長15.0%，增速高于全國7.3個百分點。

　　重慶社會科學院產業經濟與企業發展研究所所長王秀模受訪時指出，西部經濟的基數較低，產業發展空間依然很大，所以未來幾年的經濟增速仍會高于基數較高、產業密度較高的東部。

　　王小剛認為，西部經濟增速高于東部的情況仍會延續幾年，但西部和東部的增速差距在縮小，而且這種趨勢可能會延續一段時間。