3月26日中共中央政治局常委、國務院總理李克強在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會指出，當前要按照《政府工作報告》確定的任務，有針對性地陸續出臺相應有力措施，我們有能力、有信心、有條件，把經濟運行保持在合理區間。

　　他指出，加快重點投資項目建設，及時撥付預算資金，加快中西部鐵路、公路、水利等基礎設施建設等。

　　此前一周的3月19日，即全國“兩會”后召開的國務院常務會議，提出了部署加快重點投資項目前期工作和建設進度，及時撥付預算資金的要求。

　　據筆者了解，目前新開工項目計劃總投資增速比較快，但是資金落實比較慢，比如1-2月投資到位資金54927億元，同比增長14.6%，比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降較大。

　　投資到位資金比例下降

　　國家統計局數據顯示，今年1-2月全國的固定資產投資額增速為17.9%，為2002年12月來新低，低于去年全年19.6%的增速。不過，高于今年政府確定的17.5%的年度固定資產投資增速目標。

　　但是如果看未來的投資趨勢，則實際在轉好，比如1-2月新開工項目計劃總投資19806億元，同比增長14.7%，高于去年同期10.1%的增速，也高于去年全年14.2%的增速。

　　但是這么高的投資計劃，實際資金到位有些不足。

　　比如1-2月投資到位資金54927億元，同比增長14.6%，比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降比較大。比去年全年到位資金20.1%的增速也有下降。

　　具體來看，國家預算資金增長5.3%，低于去年同期35.3%的增速，自籌資金增長17.8%，低于去年同期20.3%。國內貸款增速為14.4%，低于去年同期18.7%的增速。

　　對此，一些權威經濟專家認為，每年一季度投資都很慢，與一季度3月中旬才結束兩會有關，此前人代會不通過預算方案，很多中央投資資金難以太快落實，此后幾個月會加快一些。

　　交通銀行分析師鄂永健認為，投資資金慢，也與目前廣義貨幣投放速度不高，市場上資金很緊也有關系。“一些中小企業融資成本仍很高。”他說。

　　目前各地發改委部門都在進行組織調研，以及敦促落實投資等工作會議，預備解決很多實際問題，使得投資加快。

　　根據此前某省發改委去年底的一份報告顯示，投資的主要問題在于，資金供應偏緊，M2增速進一步放緩，基準利率進一步提高，同時投資綜合成本持續攀升。

　　中國投資協會投資咨詢專業委員會會長劉慧勇指出，不必對于目前的投資資金放慢太緊張。

　　因為目前很多企業對于今明年的走勢還在觀望，同時歐洲因為債務危機，很多企業愿意去境外投資，這使得對國內的投資可能有減少。

　　國務院再敦促及時撥付預算資金

　　3月26日，國務院總理李克強在遼寧主持召開部分省市經濟形勢座談會指出，要高度重視發展中存在的問題和矛盾，不能忽視經濟下行壓力加大等困難和風險。

　　要加快重點投資項目建設，及時撥付預算資金；大力發展現代農業；創新政策性投融資機制，支持保障房建設特別是棚戶區改造；加快中西部鐵路、公路、水利等基礎設施建設；放寬市場準入，鼓勵新興業態發展，補上服務業這個“短板”，在產業結構優化中推進經濟提質增效升級。

　　這是他一周來第二次強調要加快重點投資項目建設，及時撥付預算資金。

　　5天前的3月21日，他在節能減排及應對氣候變化工作會議上指出，2014年要積極發展風電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，確保今年節能目標完成。

　　對此北京交通大學經管學院趙堅認為，很多投資項目其實很好解決，比如開發鐵路沿線來為鐵路投資提供資金，已經是好的方式了。

　　關鍵是，政府與市場的關系也需要盡快理清。“很多民營企業不太愿意進入，是擔心民企融資進去以后，喪失了市場主體地位。”

　　筆者了解到，去年以來，民間投資對于鐵路運輸業，道路運輸業，以及水利、環境和公共設施管理業，投資仍比較快，比如去年3類行業全年增速分別為28.5%、34.3%、35.2%。今年1-2月增速分別為131.7%、29.6%、31.7%。民間固定資產投資占全國的比重仍為63.1%。

　　不過，民間投資今年1-2月投資增速為21.5%，比去年全年的23.1%有所下降。

　　對此劉慧勇認為，中國的很多投資項目是可以盈利的，應該允許鼓勵他們到金融市場上發債。而對于民間投資對鐵路等行業投資的鼓勵，他認為還是要找到好的方式，關鍵還是利益關系的調整。“比如可以通過參股等金融手段。”他說。