在整體經濟下行的趨勢下,為了穩住經濟形勢,包括內蒙古、廣西、江西等地開始吹響了重大項目的號角。
地方聚焦重點項目
據悉,日前江西省篩選出總投資額達1096.05億元的49個重點項目,進行全方位、立體式推介招商,將在2014贛港經貿活動期間推出江西省國有企業發展混合所有制經濟系列投資洽談。
廣西提出,到2020年,廣西壯族自治區將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈,1小時通達南寧周邊城市,2小時通達全區設區市,3小時通達周邊省會城市,10小時左右通達國內主要中心城市,實現全區設區市“市市通高鐵”。
在內蒙古,5月14日至16日,內蒙古自治區黨委常委、自治區副主席潘逸陽先后深入通遼市霍林郭勒市、扎魯特旗和科爾沁區,就重點項目建設、工業經濟運行等情況進行調研。他提出,要抓住當前項目施工“黃金期”,加快項目開工與建設進度,逐個研究解決項目推進中的困難和問題,通過項目建設帶動投資增長。
一季度經濟增速低的黑龍江提出,把加大固定資產投資作為經濟增長的主動力,有效遏制當前經濟下滑態勢,向重大基礎設施建設要增長點。包括抓好水利基礎設施建設,短時間搞好項目立項、審批和環評,工程要在6月25日前開工。加快交通基礎設施建設,哈佳鐵路力爭在6月份開工,哈牡鐵路橋涵、隧道限制性工程要在10月份開工。
國家發改委網站顯示,該委日前核準了內蒙古寶日希勒礦區謝爾塔拉煤礦項目、陜西旬耀礦區青崗坪煤礦項目、山西離柳礦區光明煤礦項目三大煤礦項目。
“近段時間以來,各地大項目的密集上馬,跟一季度經濟下行密切相關。”貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登教授告訴《財經日報》,項目的上馬要見到GDP效益需要一段時間,預計在今年四季度到明年一季度將顯現出來。
湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授葉青告訴本報,地方政府抓的力度如何,對當地經濟有明顯作用。例如,在全國經濟下行的情況下,今年一季度武漢GDP達到9.2%,比去年同期還提高了0.2個百分點,是全國15個副省級城市中一個增幅提升的城市。原因就在于近幾年武漢很好地實施了工業倍增計劃。
“微刺激”有側重
在外貿不振和內需開拓尚需時日的情況下,如何保持經濟的平穩向上增長?對地方政府來說,投資顯然是主要的砝碼。不過,廣州市民營企業商會副會長丘育華擔心,目前我國的工業產能過剩已經比較厲害,而且光靠投資拉動會在未來三五年推高泡沫,他認為應著重從擴大內需入手,而擴大內需關鍵的還是要給企業和老百姓減稅減負。”
胡曉登說,目前我國的產能過剩已經嚴重,沒有相關內需的擴大,不少產業很難恢復元氣。因此地方政府在投資領域的選擇上也應更有針對性。他認為,目前城鎮化和基礎設施建設兩大領域對拉動內需和消化過剩產能都有效,又能滿足老百姓的需求。“這兩大領域的綜合經濟社會效益是好的。”
對地方政府來說,聚焦于棚改、軌道交通等領域,真是一舉多得,既能消化部分產能,又能緩解老百姓居住、出行等方面的需求,同時還能對地方經濟進行有效的“微刺激”。
例如,山東省發改委的消息顯示,國家發改委日前批復了《山東省環渤海地區山東省城際軌道交通網規劃(調整)》,規劃中包括濟青高鐵在內的全省21個城際鐵路項目,使該省城際軌道交通網涵蓋全省17市。
國家發改委批復了《鄭州市城市軌道交通近期建設規劃(2014~2020年)》,鄭州市中心城區城市軌道交通線路網未來將由8條線路組成,總長約277.1公里,線網密度0.66公里/平方公里,設換乘站35座。
在項目紛紛上馬后,當地的很多過剩產能可以得到消化。例如黑龍江提出,與前述基礎設施建設相關聯的產業,所需要的原材料和產品,在同等質量標準和規格前提下,能在省里配套的就在省里配套。”
“我們過去總是依賴出口、依賴投資,現在看來關鍵還是要依靠民生,通過民生改善創造需求。”葉青也認為,通過城鎮化、棚戶區改造等舉措既可以改善基層老百姓的生活,也能拉動家具等相應產業的需求。
他預計,隨著各地該上馬的項目紛紛上馬,經濟增長的因素將明顯增加,經濟增速也會比一季度高。