國四排放標準于明年1月1日起實施，這要求商用車零部件企業尤其是柴油機生產企業隨之作出戰略調整。作為國家強制標準，國四排放標準在全國范圍內的實施一再推遲，但業內專家認為，這次是真的 “狼來了”。

　　4月23日，工信部產業政策司發布 《中華人民共和國工業和信息化部第27號公告》表示，定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標準 (下稱 “國三”)柴油車產品 《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。

　　也就是說，工信部將從明年1月1日起全面實施國四排放標準，國三排放標準的新車公告目錄審批將截止到今年年底，國三排放標準車輛的銷售也將截止到今年年底。

　　工信部的此番表態將終結國四排放標準的再度延遲，此前國四排放標準的兩度延遲基本上是因為工信部和環保部意見不統一，工信部此前擔心中國柴油油品質量。

　　李克強總理此前在政府工作報告中明確指出，2014年將在全國供應國四標準車用柴油，這種具體的報告內容前所未有，也釋放了 “在環保標準問題上沒有余地”的信號，這加速了各地執行國四標準的進程。

　　其實，國四排放標準原計劃于2011年1月1日實施執行，但2010年12月21日環保部門表示將3.5噸以上的柴油國四標準執行時間推遲一年，即到2012年1月1日實施。但由于柴油產品質量等原因導致了國四標準再度推遲，到2013年7月1日正式實施。但在實施前夕，環保部就國四實施時間又與工信部和汽車行業協會達成一致，原定于2013年7月1日正式實施的重型柴油車國四排放標準再次推遲。

　　由于政府3年前就要推動國四排放標準，多數企業早就布局生產產能和技術研發來應對國四排放標準升級，結果則一再拖延。 “政府終于決定明年實施國四排放標準，這對規范性企業尤其是按照政策準備技術升級的企業是好事，同時對維護政府國內公信力有利。”某企業負責人如是說。

　　一汽大連柴油廠有關人士表示，2011年，大柴國四產品就開始立項了，為此，企業共投入約14億元研發經費，新建廠房建設6條國四發動機生產線，目前，新生產線已安裝調試完畢。企業國四產品去年銷售四五千臺。

　　而早在2004年，南岳電控就開始自主研發滿足國三、國四排放標準的電控燃油噴射系統。南岳電控選擇的是電控單體泵和共軌系統兩條技術路線。在投入、研發電控單體泵的同時，同時投入巨資研發和生產電控高壓共軌系統，目前正在和各主機廠的發動機進行緊鑼密鼓的匹配試驗當中。據悉，南岳電控擬計劃總投資15億元，在衡陽市白沙工業園打造國四以上的電控燃油噴射系統生產基地。目前，一期投入已形成年產20萬臺電控單體泵的能力，年產6萬套共軌系統的能力;二期工程的廠房正在建設中，并于年底完成竣工驗收。整個電控燃油噴射系統生產基地將形成年產80萬套電控燃油系統的能力。

　　而在跨國公司眼里，國四排放標準實施也是一個機遇。全球大汽車零部件供應商博世是早布局柴油機國產化的外資零部件企業之一。2004年，博世與無錫威孚高科技股份有限公司成立了合資公司博世汽車柴油系統股份有限公司。為搶占國四排放標準實施所帶來的商機，博世汽車柴油系統股份有限公司1年多前宣布在青島投資約16億元建設在華第二生產基地，主要產品為高壓共軌系統噴油器。

　　德爾福設立在煙臺市的德爾福柴油發動機管理系統生產基地將主要生產高精密度柴油燃料噴射系統部件，項目耗資1億美元。

　　不僅博世和德爾福等外資公司加快布局高壓共軌技術的投資，跨國零部件企業德國大陸集團和日本電裝公司也在加快布局市場。

　　“任何技術和產品都有從研發到量產的過程，國四產業也需要在過程中發現問題和持續改進，但基礎層面的東西，已經完全沒問題了。”不少汽車零部件企業負責人如是說。

　　嚴格監管是關鍵

　　雖然國四排放標準正式實施還有時日，從一些經銷商處驚悉：假國四車已現江湖，在安徽、河南、山東等地都有銷售。

　　“國二升國三車這么多年了，但有些小廠到現在還不具備國三車的技術。到現在升國四的時候，這種廠家只能再把偽國三車改成偽國四車。”一位不愿具名的經銷商說，造假國四車往往與廠家直接有關，經銷商單獨做這事，是做不成的。

　　另一地的經銷商則表示，現在市面上是出現了部分假國四車，但主要還是由國三車改造成的，主要為了上牌方便。 “這主要看各地的管理，管理不嚴的地方，拿張假合格證就能給國三車套上國四車的車牌。”

　　過去，有關部門一直認為技術和油品都不足以支持國四排放標準實施。但現在的情況已經逆轉，首先，國內主流商用車企業和相關內燃機企業在技術上已做好準備;其次，生產尾氣處理液 (尿素溶液)的企業在技術和產品準備上，也正整裝待發;再其次，在油品上，2015年我國將全面實施國四柴油標準，且柴油標準與汽油標準看齊。

　　然而，技術和配套產品、油品的準備，并不能完全解決國四排放升級所面臨的問題。

　　作為生產工具的商用車，其用戶對購車成本上升的極度敏感，而廠家則想在用戶、市場占有率和環保標準找到生存點。

　　國四排放標準的車輛，根據車型不同，車價要增加1.5萬~4萬元不等，再加上使用國四柴油與添加尿素溶液上漲的8%~10%的成本，對用戶來說，這不是一個小數字，尤其在我國物流業亂象叢生、道路運輸利潤漸薄的情況下， “我為什么要多花三四萬元來做一件不能帶來相應經濟回報的事”，這種用戶心理將成為國四柴油車推廣的一大難題，也將直接影響相關汽車廠商的銷量和他們對待國四的態度。

　　在這種社會心理的作用下，假國四應運而生。如何避免因成本上升與銷量下滑而導致的弄虛作假，才是國四標準實施的關鍵。如何監管方能確保真國四?企業紛紛建言。

　　嚴格出廠關是國四得以很好實施的道關卡。一位業內人士認為，嚴把出廠關，做好車輛年檢工作。這需要政府在制定政策時將違法成本的懲罰高于守法成本，實施懲罰令出必行，如此方能達到震懾效果。

　　僅僅把控出廠關并不能完全解決問題。一位企業負責人說，監督國四實施不能僅靠每年一次入廠抽檢，而應將入廠抽檢與長期有效的路面實時監測措施相結合，將國四排放標準的嚴格監督拓展到使用領域。他認為，國三在實施過程中出現了很多問題，在推行國四排放標準中應引以為戒。他建議，如同查駕照一樣，可以在路上安裝電子眼，一旦發現不符合國四標準的車輛，將汽車引到某一復查區域檢測，如果不合格，可對消費者進行處罰。他說： “整車企業懼怕消費者，排放不合格，誰用罰誰，消費者勢必不會再購買該企業車輛，如此，國四標準方能真正實施。”