日前,上海正式發布《上海產業結構調整負面清單及能效指南(2014版)》(以下簡稱《負面清單》),這標志著上海率先實施的負面清單管理模式對高載能行業由“限入”升級到“禁入”,將大大加速上海的產業結構調整。
據介紹,這是國內推動產業結構調整領域首份負面清單,對以往產業結構調整的難點問題進行了突破!敦撁媲鍐巍飞婕盎、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業、386項限制類、淘汰類生產工藝、裝備,匯總107項工業產品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值,新增和提升的條目橫向比較全國嚴。據了解,上海市擁有寶鋼集團、上海焦化、高橋石化等大型鋼鐵、化工企業,近年來,這些企業已經開始考慮將一些污染嚴重的廠房和項目外遷。上海市經濟和信息化委主任李耀新表示,《負面清單》配套上海差別電價辦法的實施,將很大程度擠壓高載能行業企業利潤空間,由“限制發展”升級到“限制生存”,《負面清單》結合差別電價等措施,預計將帶來200萬噸標煤的能耗減量,為其他行業發展騰出空間。
此前,市環保局污染防治處處長王春林曾向北京商報記者透露,北京的行業“負面清單”將于今年9月公布,清單主要會以鋼鐵等工業行業為主,隨著首都功能定位的進一步嚴格、明晰,清單會及時更新。有業內人士建議,原則上應該包括鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、有色金屬冶煉、瀝青、防水卷材等高耗能、高污染項目,以及建設勞動密集型一般制造業項目。