日前，由農業部、中國農業銀行農銀金融租賃公司聯合開展的農機金融租賃試點項目在新疆落地，17臺棉花采摘機在新的采棉季到來之前全部交付使用。這標志著我國農業金融租賃業務邁出了實質性步伐，也為破解農民購買大型農業設備缺資金、貸款難探索出一條新路。

　　購買農機首付30%，余款利息可享補貼

　　9月中旬的新疆塔城，白色的棉花在原野中盡情綻放。“今年采棉得從9月20號忙到11月30號，訂單早就簽好了。”沙灣縣四道河子鎮康旺農機專業合作社理事長白久輝舉著厚厚一摞訂單給筆者看。讓白久輝高興的，還是今年新購置的采棉機到位了。

棉花采摘機

　　“一臺采棉機一天能頂1200個拾花工。”白久輝介紹，拾花工收一畝地要花上三四天;采棉機一天采收300畝沒問題。

　　采棉機效率高，價格也不菲，一臺機器就要300多萬元�？粗�白久輝院子中停放的幾臺采棉機，筆者連連感嘆老白真有錢。

　　“這可不是我自己全款買的，我沒有那個實力。多虧了農業部、農行農銀租賃公司在沙灣縣搞的農機租賃試點項目，我才能買得起新的采棉機。”白久輝說。

　　原來，一臺采棉機325萬元，白久輝只付了30%的首付款，剩下的款項由農銀租賃付給農機銷售廠家，白久輝分3年把這筆款項還給農銀租賃即可。“由于是試點項目，這3年期間的利息由農業部的財政項目進行補助;此外，我還享受了40萬元的農機補貼，黨的政策真是好啊!”白久輝由衷地說。

　　農業部財務司司長李健華介紹說，為破解農民購機難、貸款難的問題，農機金融租賃工作分別在新疆和廣西選取棉花采摘機和甘蔗收獲機進行試點。農業部創新財政支農方式，安排了專門的農機租賃貼息資金，對農機租賃試點中的利息部分給予財政補助，以進一步降低農戶購機成本。

　　沙灣縣今年共有17臺采棉機采用了這種融資租賃的方式購置。柳毛灣鎮鑫業農機服務合作社社長朱清江也是試點項目的受益者。“這種方式太好了，一下子拿出300多萬元買新機器，負擔不起�？墒欠�3年，每年還六七十萬，還是可以接受的。過去只能想辦法籌錢買個一兩臺，現在一下就可以組個作業服務隊。”

　　朱清江還款的信心來自采棉機的效益。“采棉機一畝地收費150元，一年能凈賺80萬—100萬元，3年還清沒問題!”

　　柳毛灣鎮黨委書記魯明學告訴筆者，往年這個時候，拾花工已經陸續從全國各地趕來了，如今的拾花工數量大大減少。機器采棉和人工采棉相比，綜合測算，每畝至少節本增效100多元。因此，這些采棉機特別受歡迎，供不應求。

　　試點有望繼續推開

　　農業部農機化司司長李偉國表示，我國的農業機械經過十幾年的快速發展，新型農業經營主體對大型農機具，高性能、復合型機械的需求越來越旺盛，這也是未來農機發展的大趨勢。另一方面，棉花、甘蔗等農業機械化發展較為薄弱，受農村勞動力短缺、用工成本上漲的影響，也亟須提高機械化水平。“但是，這些大型農機具一般單臺價值都很高，即便國家給了農機購置補貼，農戶或合作社全款購買的資金壓力還是很大，他們又普遍缺乏銀行認可的抵質押物，貸款的難度可想而知。”

棉花采摘機

　　據了解，農機租賃業務在歐美農業發達國家已有幾十年的發展歷史，是農場主購置使用農機設備的方式。在我國，金融租賃業務近年來才開始形成熱潮，農機領域一直沒有實質性突破。

　　中國農業銀行農銀金融租賃公司總裁陳佩華告訴筆者，新疆采棉機租賃項目規模達5000多萬元。這次試點，農銀金融租賃公司在產品設計、交易模式、風險控制等方面充分考慮了行業特點和農民需求，為采棉機租賃創新設計了個性化產品。在業務辦理中，搶農時抓進度，確保在棉花采摘季之前完成機具交付。

　　李健華則表示，今年國務院下發《關于金融服務“三農”發展的若干意見》后，農業部努力在貸款貼息、抵押物創新、農業擔保、農業保險、金融租賃等方面尋求突破。“破解農民融資難、融資貴的問題，光靠財政投入是不行的，還是要充分發揮市場的作用。我們希望能通過這次試點，探索出一條財政撬動金融、小錢撥動大錢的路徑，更好地發揮金融工具和市場的作用，實現財政支農與金融支農的有機結合。試點項目對國內大型農機具購置具有普遍意義，今后我們將研究在更廣范圍內推開。”