昨日(10月27日),交通運輸部官網消息稱,日前,交通運輸部召開部務會議審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》、《貫徹落實 〈國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見〉任務分工方案(送審稿)》等文件。
交通運輸部部長楊傳堂在會上表示,交通一體化是京津冀協同發展的優先領域,在推進2014年重大項目實施的同時,要著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實。
明后年重大項目分工啟動
無論是京津冀地區還是長江經濟帶,交通運輸業的發展都已經被列為重要議題。
在日前召開的交通運輸部部務會議上,有關這兩個區域交通發展的分工方案已經通過部務會議審議并同意,這意味著交通運輸部接下來將會按照分工方案進行建設。
中投顧問研究總監郭凡禮對《每經》表示,交通網絡對于區域經濟的發展重要。對于京津冀而言,建立完善的交通運輸網絡,才能夠有效實現自身擴散發展,分散北京的各項功能,讓資源向周邊城市有效流動,從而緩解北京地區人口、交通、環境、資源緊張的情況。
楊傳堂在會議上表示,交通一體化是京津冀協同發展的優先領域,要按已經確定的方案和任務有序推進,在推進2014年重大項目實施的同時,著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實。他同時表示,長江經濟帶地區要推進形成快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網、航空網絡以及綜合交通樞紐建設、加快多式聯運發展等工作。
筆者了解到,備受關注的《京津冀交通一體化總體規劃》已經由國家發改委和交通運輸部聯合制定完成,目前正在征求各方意見,擬在今年底之前上報國務院。
不過,盡管“交通先行”的思路已經成為各方共識,但從實際情況來看,三地交通一體化仍存在不少瓶頸。北京交通大學經管學院教授趙堅認為,京津冀地區的交通網是全國密的,其公路網與長三角地區一樣發達,鐵路網絡(密度)是長三角地區的2倍,但京津冀交通一體化程度卻遠不如長三角。
長江經濟帶分工方案確定
對于長江經濟帶而言,今后所要面臨的交通問題更為嚴峻。此次,交通部已經通過了分工方案,并且楊傳堂表示,在《分工方案》中切實體現國務院指導意見精神,以長江黃金水道建設為引領,加快推進綜合交通運輸體系建設,加快建設綜合立體交通走廊。
郭凡禮對 《每經》表示,由于地區分割,之前的區域交通總體規劃存在欠缺,現有的交通體系難以滿足經濟發展的需要,部分地區交通基礎設施較為落后,尤其是長江經濟帶中原有的水上運輸體系多有滯澀,需要加大工程投入,疏通水路,完善交通運輸體系。
事實上,《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃 (2014~2020年)》已明確指出,長江航運潛能尚未充分發揮,高等級航道比重不高,中上游航道梗阻問題突出,集疏運體系尚未形成。同時,長江經濟帶還存在城際鐵路建設滯后,城際交通網絡功能不完善等問題,具體表現為東西向鐵路、公路運輸能力不足,南北向通道能力緊張,向西開放的國際通道能力薄弱等問題。
在近日召開的屆長江經濟帶金融論壇上,國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示,地區和城市之間存在競爭是客觀的,可能會一直存在下去,關鍵是在這種競爭格局下怎樣找到在更高水平上進行合作的路徑,這是對整個長江經濟帶建設非常重大的挑戰。
實際上,沿江部分省市早已開始以交通運輸為主要內容的發展規劃,包括湖北、江西在內,航運、鐵路等綜合交通網絡已經成為地方省份謀求發展的重頭戲。按照目前的規劃,到2020年時,長江經濟帶鐵路運營里程將提高1.04萬公里達到4萬公里,其中高鐵里程從4000公里提高到9000公里;民用運輸機場增加26個,達到100個。