從水利部獲悉，國家重大水利工程湖南莽山水庫近日正式開工建設，這是國務院政府工作報告中確定的今年擬開工建設27項重大水利工程的重點工程，標志著今年我國重大水利工程建設全面提速。據統計，截至4月底，中央財政已下達2015年度中央水利投資計劃1123.54億元，占全年計劃的66.6%，其中重大水利工程已下達494億元，下達率81%。1至4月在建水利工程完成投資較去年同期增長42.2%。

水利工程建設提速利好工程機械

　　目前，全國重大水利工程建設取得了重要進展：陜西引漢濟渭、貴州夾巖水利樞紐工程等去年新開工項目全面實施；今年擬新開工項目工作進度提速，審查審批進度明顯加快；后續儲備項目前期論證全面加快，超前做好“十三五”期間擬開工的88項工程前期工作；部分項目初步發揮效益，江西峽江水利樞紐工程、河南河口村水庫、云南牛欄江滇池補水等工程基本建成，防洪、供水、發電、灌溉、生態等綜合效益發揮明顯。
 

　　下一步，水利部將加強對重大水利工程建設進展情況的跟蹤，全面掌握重大水利工程建設進展情況，強化動態跟蹤問效。加大對水利工程建設監督檢查力度，開展專項稽查和重點督查，督促地方全面落實政府責任、部門責任和項目法人責任，加快建設進度，確保質量安全，加強水利廉政風險防控，管好用好建設資金，提高水利投資效益。

　　莽山水庫是珠江流域湖南境內的大型水庫，工程總投資16億元，總庫容為1.33億立方米，水庫建成后可使長樂河中下游防洪標準提高到10至20年一遇。據介紹，目前重大水利工程建設取得了重要進展。據統計，截至4月底，中央財政已下達2015年重大水利工程投資計劃494億元，下達率81% 。

　　首批12個社會資本參與重大水利工程試點確定 PPP推進加速

　　水利部網站21日披露，近日，國家發改委、財政部、水利部聯合印發了《關于開展社會資本參與重大水利工程建設批試點工作的通知》，選擇黑龍江奮斗水庫、安徽江巷水庫、福建上白石水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、貴州馬嶺水利樞紐等12個項目作為國家層面聯系的試點，啟動批社會資本參與重大水利工程建設運營試點工作，將通過2年左右的時間，探索可復制、可推廣的經驗，推動完善政府與社會資本合作(PPP)機制相關政策。

　　為確保試點項目順利進行，有關部門將通過開辟綠色通道、優先審查審批等方式加快推進項目前期工作，采取利用現有中央投資及相關資金渠道、優先安排年度投資計劃、鼓勵支持金融機構提供金融服務等措施，加大項目投資力度。據介紹，作為項目產品定價機制的創新，這些項目還將根據供用水雙方協商確定供水價格，以及調整程序和方式。
 

　　按照國家發展改革委、財政部、水利部的通知要求，上述試點項目力爭通過2年左右的時間，探索形成可復制、可推廣的經驗，推動完善相關政策措施。對于尚未確定投資者的項目，將創造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運。
 

　　從各地情況來看，目前各地PPP合作項目正加速推進。

　　去年下半年開始，財政部、國家發改委陸續出臺了一系列有關鼓勵PPP運作的政策，同時財政部推出了30個示范項目，各地方政府也都在積極探索如何開展PPP項目的運作問題，而且影響面之大、范圍之廣可以說始料未及。

　　"由于PPP項目具有項目條件復雜、實施周期長等特點，往往在短時間內很難收到有效反饋信息，進而完善政府有關部門后續的政策調整和改進工作。同時，各地政府躍躍欲試，紛紛上馬一系列PPP項目，每個城市動輒幾百億、甚至幾千億的投資項目，因此，如果能從已經完成的七、八千個PPP項目中總結經驗、汲取教訓，是可以直接受益的。"在中國PPP沙龍(第8期)--大連中心城區垃圾焚燒PPP項目經驗介紹會上，一位參會人士表示，目前，已經完成的成功項目很多，失敗和走了彎路的項目也不少。如何從這些項目當中汲取經驗教訓，幫助當前正在實施的PPP項目少走彎路，顯得尤其重要。

　　中金公司認為，市場要關注民間資本參與基建投資的積極態勢，這將成為政府主導的基建投資的有效補充，并將有助于提高運營效率。當前20%的基礎設施投資高增速是可以持續的。這是因為貨幣、財政政策均會加大逆周期政策調節力度，公共部門的基建投資增速可能高位保持穩定。政府對民間資本參與基建投資的鼓勵態度更加確定，定向寬松的優惠政策、穩定的現金流回報、以及房地產業的調整，都將吸引更多民間資本介入基建投資，民間基建投資將成為政府投資的有效補充。