“2016年機械工業經濟運行延續了上年四季度以來低位趨穩的態勢，全年運行基本平穩。”中國機械工業聯合會執行副會長陳斌近日接受記者專訪時表示，在《中國制造2025》及相關政策的引領下，行業運行總體平穩，增長速度出現回升，發展態勢總體向好。與此同時，隨著結構調整的深入推進，行業發展面對的市場環境依然嚴峻，行業內部深層次的矛盾愈加突出，產業轉型升級的任務更加繁重。

　　陳斌指出，2016年增長速度超出年初預期，預計全年機械工業增加值增速將高于全國工業及制造業，主營業務收入和利潤基本保持同步增長，出口增速力爭好于去年(-3.36%)。

　　展望2017年，陳斌說，機械工業將以實施《中國制造2025》為抓手，以市場為導向，以企業為主體，以創新為根本，在保持機械工業平穩發展的基礎上，大力推進機械工業結構調整、轉型升級、降本增效，努力實現行業的健康發展。

　　增速回升超出預期

　　陳斌指出，2016年以來機械工業主要經濟指標增速在上年較低水平基礎上普遍回升，增長速度超出年初預期。1~10月，機械工業增加值增速同比增長9.3%，高于同期工業及制造業增加值增速，比上年同期提高4.1個百分點;主營業務收入同比增長7.22%，比上年同期提高4.22個百分點;實現利潤同比增長7.19%，比上年同期提高6個百分點。

　　截至10月，機械工業共有規模以上企業8.57萬家，占全國工業的22.72%;實現主營業務收入19.51萬億元，占全國工業的21.19%;實現利潤總額1.29萬億元，占全國工業24.49%，對全國工業穩增長作出貢獻。

　　在嚴峻的市場競爭中，企業順應國家產業結構調整方向，努力發展適銷對路產品，發展勢頭良好。

　　與消費、環境保護關系密切的產品產量保持增長。汽車1~10月產銷分別完成2201.6萬輛、2201.72萬輛，同比增長13.79%、13.83%。環保產品增長突出，1~10月環境污染防治專用設備同比增長21.17%;與物流倉儲消費相關的內燃叉車同比增長11.3%，電動叉車同比增長2.64%，包裝專用設備同比增長4.19%。

　　與新能源、智能制造相關的產品銷售快速增長。1~10月新能源汽車產銷量分別為35.5萬輛和33.7萬輛，同比分別增長77.9%和82.2%。上半年國產工業機器人銷售1.9萬臺，同比增長70.8%。

　　在國家重點輸電通道建設項目和加快配電網建設改造以及新一輪農村電網改造升級工程拉動下，輸變電相關產品保持增長。電工儀表同比增長15.55%，輸變電相關的變壓器同比增長6.77%，電力電容器同比增長12.48%，高壓開關板同比增長8.84%，高壓開關設備(11萬伏以上)同比增長16.74%，光纜同比增長15.49%，鋼絞線同比增長12.43%。

　　創新能力建設穩步推進

　　在《中國制造2025》強國戰略等相關產業政策的引導下，機械工業轉型升級、創新發展持續推進。

　　大型核電、水電、火電和風電設備、特高壓交直流及柔性直流輸變電設備、油氣長輸管線關鍵裝備、大型煤化工關鍵設備、高檔數控機床等高端設備自主研發取得突破。

　　由于傳統產品市場的持續低迷，創新發展已成為越來越多機械企業的自主選擇，企業對創新能力建設和創新模式探索的投入明顯增大。

　　新產品研發的基礎試驗檢測平臺建設取得進展，大型壓縮機試驗臺、水輪模型試驗臺、電站安全閥試驗臺等平臺相繼建成，具備世界先進水平的試驗檢測平臺仍在陸續開始建設。

　　智能制造開始起步

　　近幾年，我國制造業數字化、信息化建設步伐加快，自動化生產線、數字化車間建設加速，企業生產、運營、管理的信息化水平不斷提升。在互聯網、云計算等信息技術，以及傳感技術、控制技術高速發展的協同作用下，智能制造已開始起步。以工業機器人為例，據中國機器人產業聯盟統計數據顯示，我國已連續三年成為全球大工業機器人消費市場。“機器換人”勢頭明顯。在我國，搬運機器人已經占到機器人的42%，焊接機器人已經占到30%。

　　同時，傳統企業向制造服務業的轉型持續推進，服務模式持續創新，中機聯出臺了《關于機械工業發展服務型制造的指導意見》。目前，機械工業服務型制造已全面延伸到下屬13個行業，實現從研發設計到產品回收處理和再制造等各個環節完備的服務鏈條，并涌現出陜西鼓風機集團、濰柴動力集團、杭州制氧機集團、浙江中控技術股份有限公司等一批典型與示范企業。機械行業服務型制造正在積極推進之中，新業態、新模式不斷涌現，發展服務型制造已成為機械工業企業轉型升級的重要途徑。

　　專用設備制造是發展短板

　　陳斌指出，當前機械工業發展存在的問題和短板主要有以下幾個方面：

　　一是投資增速回落過快。1~10月全社會固定資產投資同比增長8.3%，制造業同比增長3.1%，機械工業投資僅增長0.74%，比一季度回落10.36個百分點，創2008年以來同期增速新低，分別低于全社會及制造業投資增速7.56和2.36個百分點。

　　在機械工業13個大行業中，近半數的行業投資同比下降，分別是內燃機、重型、機床、石化通用機械、文化辦公設備、其他民用機械6個行業。同比增長的行業中電工電器和食品包裝機械行業增速較高，分別為10.36%和8.48%;農機、工程機械、儀器儀表、基礎件和汽車行業投資增加均不足5%。

　　二是市場需求疲軟的態勢沒有明顯改善，機械工業重點聯系企業調查數據顯示，累計訂貨額比去年雖有所回升，但訂貨形勢仍不穩定，工程、重型、礦山機械、石油機械等相關行業的企業訂單明顯不足。主要原因在于：由于前期高速增長階段市場積累較大量的社會庫存，新開工項目對市場的拉動作用有限。上游鋼鐵、電力、煤炭、建材、石油行業需求低迷，對機械工業設備需求下降。

　　三是投資類主機行業困難重重。雖然2016年以來機械工業運行形勢總體向好，但除汽車和電工行業外，多數投資類主機行業仍處于困難之中。

　　四是國際市場需求不振。1~10月機械工業進出口總額5259.7億美元，同比下降4.77%。分行業看，機械工業下屬13個分行業對外貿易出口總額均為同比負增長，農業機械、工程機械、文化辦公設備行業的降幅均超過10%。此外，出口占全行業比重達40%的民營企業，以往出口都是以兩位數增長，自去年以來開始逐月回落，1~10月已出現負增長，同比下降0.79%。

　　陳斌指出，當前專用設備制造成為機械工業發展的短板。經過多年發展，我國裝備制造業取得了很大成就，形成了較為完整的產業體系，為國民經濟發展和國防建設提供了大量的技術裝備，但制造這些技術裝備所需的專用生產設備、生產線及檢測系統主要依賴進口。與發達國家相比，國內專用生產設備、生產線及檢測系統的生產能力還有較大差距：自主創新能力薄弱，核心技術缺失;產品可靠性、穩定性、一致性不高;用戶部門與制造部門融合程度低，合作開發、示范推廣難度大。進口設備中絕大部分是專用生產設備、專用生產線及專用檢測系統，用于制造重大技術裝備的關鍵工藝裝備和制造高端產品的專用生產線、檢測系統基本受制于人。這些已成為我國制造業轉型升級的主要短板。

　　行業平穩向好態勢不變

　　研判當前機械工業面臨的國內外形勢，陳斌指出，2016年在全球貿易保護主義抬頭和反全球化傾向增強的背景下，世界經濟雖然總體保持復蘇態勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、貿易和投資持續低迷等多重風險和挑戰。

　　在此形勢下，機械工業對外貿易、對外合作、資本配置都必將面臨一種新的、更為復雜多變的形勢。需要積極探索新方法、新模式、新途徑，借力中國經濟“一帶一路”戰略，保持與提升我國機械工業在全球市場中的地位。

　　國內市場，《中國制造2025》各項工作的深入推進，“強基工程”、“智能制造”等專項以及重大技術改造升級工程的實施，對機械工業的發展和經濟運行的帶動作用是顯著的。在行業經濟下行壓力加劇、轉型升級步入攻堅階段的情況下，既是對“十二五”機械工業調整振興規劃政策的延續，也是對“十三五”機械工業發展的具體部署和要求。瞄準了機械工業發展中的短板和矛盾癥結，指導性、針對性、操作性很強，為機械工業發展提供了良好的政策環境，提振了全行業的信心和決心。但應該看到，經濟運行下行壓力依然很大，機械產品內需市場疲軟的態勢短期內難以明顯改善，機械工業主要服務的鋼鐵、煤炭、電力、石油、化工等行業普遍處于產業結構的深度調整期，能源裝備短期內需求難以大幅增長。此外，經過多年的高速發展，各類機械產品的社會保有量均已達到相當規模，對在役設備的更新改造維護已成為需求中的重要部分，這既減輕增速波動下行的幅度，同時也增加了增量回升的難度。

　　陳斌指出，從2016年機械工業運行看，主要依賴于汽車行業拉動和電工電器行業支撐。2017年汽車行業受政策效應和2016年高增長基數影響，預計增速將有所回落;電工電器行業增速也將略低于2016年，其他行業受利好政策影響和結構調整的深入推進，部分行業已出現企穩回升的苗頭，增速會好于2016年。