北極星電力網(wǎng)了解到，近日《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，以下為《建議》全文。

中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議

(2015年11月26日中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)

目錄

一、率先全面建成小康社會(huì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

二、“十三五”時(shí)期廣東發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念

三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式

四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，著力形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局

五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，保障生態(tài)安全，著力增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性

六、堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展互利合作，著力提升經(jīng)濟(jì)國際競爭力

七、堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平，著力增進(jìn)民生福祉

八、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證

“十三五”時(shí)期，是完成我們黨確定的全面建成小康社會(huì)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的期望，制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我省個(gè)五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。中共廣東省委貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，就制定我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃提出以下建議。

一、率先全面建成小康社會(huì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

(1)“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就�！笆�二五”時(shí)期是廣東發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的影響，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，全面深化改革開放，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億美元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，進(jìn)出口總額超過1萬億美元;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得良好開局，珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展格局初步形成;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，對(duì)外開放合作實(shí)現(xiàn)新突破，設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，粵港澳緊密合作、泛珠三角區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)并取得重要成果;人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定;生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能減排全面完成國家下達(dá)的任務(wù);依法治省扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，為“十三五”時(shí)期我省繼續(xù)前進(jìn)創(chuàng)造了重要優(yōu)勢、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(2)“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，對(duì)生產(chǎn)生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，我省發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正在加快形成，發(fā)展前景廣闊。我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重大步伐，綜合實(shí)力和核心競爭力得到重大提升。同時(shí)，我省發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出，亟需充分發(fā)力補(bǔ)齊率先全面建成小康社會(huì)的短板;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善，亟需克難攻堅(jiān)推動(dòng)全面深化改革取得決定性進(jìn)展;對(duì)外開放合作格局仍不夠開闊，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍比較粗放，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生;資源環(huán)境約束依然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務(wù)。