北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年)的通知》，《通知》明確，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量和滿足用戶清潔取暖需求，山東省在加快煤炭等傳統(tǒng)能源清潔化利用的同時，積極推進天然氣、電能、可再生能源等清潔能源替代，城鄉(xiāng)清潔取暖快速發(fā)展。截至2017年年底，全省清潔取暖面積約17.75億平方米，清潔取暖率54.3%。其中，城市清潔取暖面積15.34億平方米，清潔取暖率79.3%；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖面積2.41億平方米，清潔取暖率17.9%。

1. 科學(xué)合理選擇清潔取暖方式。取暖方式的選擇應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源資源供應(yīng)、環(huán)境約束、經(jīng)濟承受能力和取暖用熱特點，按照宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，集中與分散相結(jié)合的原則，在優(yōu)先發(fā)展集中供暖的同時，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、工業(yè)余熱、天然氣、電能、地?zé)崮�、空氣能、海洋能、生物質(zhì)能等多種能源取暖。

2. 加快利用可再生能源發(fā)電實施電取暖。堅持集中式與分散式相結(jié)合，有序推動光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電發(fā)展，提升可再生能源發(fā)電在電力裝機中的比重。結(jié)合“外電入魯”戰(zhàn)略實施，積極與送端省份做好對接，有效利用棄風(fēng)棄光較重的內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等三北地區(qū)的富余電量，助推山東省煤改電工程。

3.加快推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化電力供應(yīng)體系。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電，加快提高新能源電力供應(yīng)能力。到2022年，省內(nèi)電力裝機達(dá)到1.5億千瓦左右，其中煤電控制在1億千瓦左右；可再生能源發(fā)電達(dá)到4400萬千瓦左右，占全省電力裝機比重達(dá)到30%左右。

4. 探索建立清潔取暖用電市場化競價采購機制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場低價電量，予以優(yōu)先購電保障。支持可再生能源就近直接消納，鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過電力市場直接交易，建立長期穩(wěn)定的供用電關(guān)系。

以下為《通知》原文：

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年)的通知

魯政字〔2018〕178號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

山東省人民政府

2018年8月29日

（此件公開發(fā)布）

山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018—2022年）

清潔取暖是指利用清潔化燃煤（超低排放）、天然氣、電、地?zé)帷⑸�物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、核能等清潔化能源，通過用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過程，涉及清潔熱源、輸配管網(wǎng)（熱網(wǎng)）、節(jié)能建筑（熱用戶）等環(huán)節(jié)。為深入貫徹落實習(xí) 總 書 記 在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上的重要指示精神和關(guān)于清潔取暖的一系列重要批示精神，依據(jù)《國家發(fā)展改革委等10部委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）要求，更好地指導(dǎo)和推動全省冬季清潔取暖工作科學(xué)有序開展，特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年。

一、規(guī)劃基礎(chǔ)及意義

（一）全省取暖總體情況。

1.取暖面積。截至2017年年底，全省建筑總面積約32.70億平方米，其中城市建筑面積約19.35億平方米，農(nóng)村地區(qū)建筑面積約13.35億平方米。全省城鄉(xiāng)建筑總?cè)∨�面積約28.86億平方米，取暖率為88.3%。其中，城市取暖面積17.78億平方米，取暖率為91.9%；農(nóng)村地區(qū)取暖面積11.08億平方米，取暖率為83.0%。

2.用能結(jié)構(gòu)。全省取暖用能以燃煤為主，截至2017年年底，燃煤取暖面積23.23億平方米，占總?cè)∨�面積的80.5%；電能、天然氣、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱等取暖面積5.63億平方米，占總?cè)∨�面積的19.5%。全省取暖用煤量約4300萬噸，其中取暖散燒煤用量約1000萬噸，主要集中在廣大農(nóng)村地區(qū)；取暖天然氣用量約20.0億立方米。全省取暖平均綜合能耗約20.3千克標(biāo)煤/平方米，其中城市取暖平均綜合能耗約18.0千克標(biāo)煤/平方米，農(nóng)村地區(qū)約24.0千克標(biāo)煤/平方米。

3.取暖熱源。全省城鎮(zhèn)取暖形成了以燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和區(qū)域鍋爐為主，天然氣、電能及地?zé)崮艿瓤稍偕�能源分散取暖作為補充的發(fā)展格局。截至2017年年底，城市集中取暖面積約14.14億平方米，集中取暖普及率為73.1%。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等以分散取暖為主，主要使用小煤爐、土暖氣、火炕、空調(diào)等取暖，約占總?cè)∨�面積的79.0%；其它采用集中取暖、天然氣、電能、生物質(zhì)能等清潔方式取暖，約占總?cè)∨�面積的21.0%。

4.熱網(wǎng)情況。全省城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)形成了以高溫?zé)崴�間接供熱和低溫循環(huán)水直供為主，少量蒸汽管網(wǎng)間接供熱的發(fā)展格局。截至2017年年底，全省集中供熱管網(wǎng)總里程數(shù)達(dá)到6.03萬公里，其中一級管網(wǎng)長度約2.03萬公里，二級管網(wǎng)長度約4.0萬公里。

5.熱用戶情況。截至2017年年底，全省縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)；全省累計完成城鎮(zhèn)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.6億平方米；農(nóng)村地區(qū)除新型農(nóng)村社區(qū)外，大部分取暖建筑未采取節(jié)能保溫。

（二）清潔取暖發(fā)展情況。近年來，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量和滿足用戶清潔取暖需求，山東省在加快煤炭等傳統(tǒng)能源清潔化利用的同時，積極推進天然氣、電能、可再生能源等清潔能源替代，城鄉(xiāng)清潔取暖快速發(fā)展。截至2017年年底，全省清潔取暖面積約17.75億平方米，清潔取暖率54.3%。其中，城市清潔取暖面積15.34億平方米，清潔取暖率79.3%；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖面積2.41億平方米，清潔取暖率17.9%。主要采取以下清潔取暖方式：

1.清潔燃煤集中供暖。清潔燃煤集中供暖是對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐房實施超低排放改造后(即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克、35毫克、50毫克/立方米)，通過熱網(wǎng)系統(tǒng)向用戶供暖的方式，包括達(dá)到超低排放的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤鍋爐供暖。截至2017年年底，全省清潔燃煤集中供暖面積約13.90億平方米，占城鄉(xiāng)總建筑面積的42.5%。

2.天然氣取暖。天然氣取暖是以天然氣為燃料，使用低氮燃燒的燃?xì)忮仩t或燃?xì)獠膳療崴疇t（以下簡稱燃?xì)獗趻鞝t）等供暖設(shè)施向用戶供暖的方式，包括燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、天然氣分布式、燃?xì)忮仩t、燃?xì)獗趻鞝t等，具有燃燒效率較高、基本不排放煙塵和二氧化硫等優(yōu)勢。截至2017年年底，全省天然氣取暖面積約1.99億平方米，占城鄉(xiāng)總建筑面積的6.1%。

3.電取暖。電取暖是利用電能，使用電鍋爐或蓄熱式電暖器、發(fā)熱電纜、電熱膜及各類電驅(qū)動熱泵等供暖設(shè)施向用戶供暖的方式。電取暖布置和運行方式靈活，有利于提高電能占終端能源消費的比重；蓄熱式電鍋爐還可配合電網(wǎng)調(diào)峰，促進可再生能源消納。截至2017年年底，全省電取暖面積約7946萬平方米，占城鄉(xiāng)總建筑面積的2.4%。

4.工業(yè)余熱取暖。工業(yè)余熱取暖是回收工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余（廢）熱，經(jīng)余熱利用裝置提質(zhì)后向用戶供暖的方式。截至2017年年底，全省工業(yè)余熱取暖面積約4700萬平方米，占城鄉(xiāng)總建筑面積的1.4%。

5.可再生能源等其他清潔取暖。包括地?zé)崮�、生物質(zhì)能和太陽能等取暖，截至2017年年底總計取暖面積約6000萬平方米，占城鄉(xiāng)總建筑面積的1.8%。其中，地?zé)崮苋∨�是使用換熱系統(tǒng)提取地?zé)豳Y源中的熱量向用戶供暖的方式，取暖面積約3500萬平方米。生物質(zhì)能清潔取暖是指利用各類生物質(zhì)原料及其加工轉(zhuǎn)化形成的固體、氣體、液體燃料，通過專用設(shè)備實現(xiàn)清潔取暖的方式，包括達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放要求的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)成型爐具等，取暖面積約2500萬平方米。太陽能取暖是使用太陽能集熱裝置等，配合其他穩(wěn)定性好的清潔取暖方式向用戶供暖，目前取暖面積較小。