北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,日前,浙江省發(fā)改委發(fā)布了《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿),該方案提出要著力發(fā)展可再生能源,2018年-2020年分別新增非水可再生能源57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
國家能源局發(fā)布的2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果曾明確表明,浙江省繼續(xù)推進(jìn)2016年開發(fā)建設(shè)方案,不再新增建設(shè)規(guī)模,2018年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警并未進(jìn)行單獨(dú)說明。而近日浙江省發(fā)布的“雙控”方案提到了2018年-2020年風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模,但三年僅有300MW的規(guī)劃,分別為:2018年15萬千瓦、2019年5萬千瓦、2020年10萬千瓦。
詳情如下:
為貫徹落實(shí)省委“兩個高水平”建設(shè)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制工作,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我委起草了《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿),F(xiàn)公開征求社會各界意見,征求意見期限為2018年8月28日-9月3日,如有意見請反饋至省發(fā)展改革委節(jié)能處。
聯(lián)系人:何賢俊,聯(lián)系電話:0571-87051722,傳真:0571-87052721。
附件:《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿)
浙江省發(fā)展和改革委員會
2018年8月28日
附件
浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)省委“兩個高水平”建設(shè)要求,推動能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)的完成,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2018〕17號)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕19號)要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化配置增量用能、大力削減煤炭用量、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能等措施,進(jìn)一步拓展用能空間,推進(jìn)能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)的完成,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持控制能耗與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量,促進(jìn)全社會能源利用效率全面提升。堅(jiān)持把能源“雙控”作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口,走能源“雙控”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子,推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持短期措施與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合。切實(shí)加大能源“雙控”工作力度,嚴(yán)格節(jié)能審查、高耗能項(xiàng)目緩批限批、高耗能行業(yè)錯峰生產(chǎn)等措施,遏制能耗增長過快之勢。深入推進(jìn)能源資源要素配置市場化改革,建立能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)完成的長效機(jī)制。
堅(jiān)持正向激勵與反向倒逼相結(jié)合。落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、能源價格優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)加快淘汰落后用能設(shè)備。加大能源“雙控”考核獎懲力度,充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,倒逼企業(yè)淘汰落后、壓減過剩,推動目標(biāo)任務(wù)完成。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。加大政策引導(dǎo)和扶持力度,區(qū)分不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),實(shí)施精準(zhǔn)化、差別化政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,深入挖掘節(jié)能潛力,不斷提升全社會能效水平。
三、主要目標(biāo)
到2020年,建立能源“雙控”倒逼轉(zhuǎn)型升級體系;在各市平衡基礎(chǔ)上,累計(jì)騰出用能空間600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù),全省單位GDP能耗年均下降3.7%以上,能源消耗總量年均增長2.3%以內(nèi),煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內(nèi)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施“四個一批”,騰出用能空間
1.倒逼一批落后企業(yè)。充分利用安全、環(huán)保、價格等手段,倒逼落后企業(yè)加快退出。一是加大“畝均效益”綜合評價能耗增加值權(quán)重,對“畝均效益”綜合評價D類企業(yè)實(shí)施用電等資源要素差別化政策,每年計(jì)劃倒逼退出一批能耗、環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)的落后企業(yè)。對列入中央環(huán)保督察、國務(wù)院安全生產(chǎn)督察關(guān)停類的重點(diǎn)整治企業(yè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。二是加大城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遷改力度,對不符合安全和衛(wèi)生要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行就地改造、遷入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)停退出,2020年底前完成中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷或改造。三是全面整治“散亂污”企業(yè),2018年完成5000家以上涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù);2019年基本完成整治任務(wù)。四是推動“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整、清算,實(shí)現(xiàn)有序退出和市場出清。到2018年,全省“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現(xiàn)市場出清。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局,各市人民政府)
2.淘汰一批落后產(chǎn)能。制定工業(yè)細(xì)分行業(yè)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn),加大落后產(chǎn)能淘汰力度。一是年均淘汰1000家以上落后產(chǎn)能涉及企業(yè),整治10000家以上“低散亂”小企業(yè)(作坊)。二是推動重點(diǎn)高耗能行業(yè)綠色發(fā)展。水泥行業(yè)開展干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾改造,推廣應(yīng)用燃料替代技術(shù)、能燒成技術(shù)等先進(jìn)技術(shù);石化行業(yè)推廣綠色制造技術(shù);紡織行業(yè)加大短流程染整、中水回用等節(jié)能技術(shù)改造力度;化纖行業(yè)實(shí)施合成纖維熔紡長絲環(huán)吹冷卻、烘干定型等技術(shù)改造;造紙行業(yè)推廣造紙纖維原料利用技術(shù)、新型廢紙凈化碎介設(shè)備;有色金屬行業(yè)推進(jìn)熔爐余熱利用、煙塵回收等技術(shù)改造,通過節(jié)能改造加快落后產(chǎn)能退出。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委,各市人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委〔省能源局〕)
3.壓減一批過剩產(chǎn)能。一是鋼鐵行業(yè),推動不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能退出,堅(jiān)決防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè),需退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t等設(shè)備。二是水泥行業(yè),按照關(guān)停一批、入園一批的辦法,去除低端、無效的供給能力,淘汰產(chǎn)品單耗和污染物排放不達(dá)標(biāo)的日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。到2020年底,小規(guī)模熟料生產(chǎn)線基本關(guān)停。三是船舶行業(yè),做好船舶行業(yè)排查,將漁船制造企業(yè)、內(nèi)河船制造企業(yè)納入排查范圍,加大對停產(chǎn)一年以上、無望復(fù)產(chǎn)企業(yè)的退出力度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委,各市人民政府)
4.提升重點(diǎn)行業(yè)能效。圍繞工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等四大領(lǐng)域,加大節(jié)能工作力度。一是工業(yè)領(lǐng)域,全面推行綠色制造,到2020年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2015年下降20%。二是建筑領(lǐng)域,推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。到2020年,累計(jì)節(jié)約用能230萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是交通領(lǐng)域,打好運(yùn)營柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),加快淘汰老舊營運(yùn)車輛和老舊高排放港作機(jī)械,鼓勵采用LNG、電力等清潔能源或新能源車輛。到2020年,累計(jì)節(jié)約用能90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域,推進(jìn)既有公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造,到2020年,全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位面積能耗比2015年分別下降11%和10%。(責(zé)任單位:省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局,各市人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委〔省能源局〕)