北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,近日,廣東省發(fā)改委向社會公開征求《關(guān)于海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法意見》(以下簡稱《辦法》),此次公開征求意見時間為2018年8月17日至8月30日!掇k法》明確,通過競爭性配置,選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、講誠信的企業(yè)獲得廣東省海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模,引導(dǎo)海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級和降低成本,提高國家補(bǔ)貼資金使用效益,推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
海上風(fēng)電:
配置范圍:根據(jù)國家文件規(guī)定,凡納入《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)(修編)》、但未在2018年5月18日前確定投資主體的海上風(fēng)電項目,以及從2019年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目,均需通過競爭配置方式確定投資主體和上網(wǎng)電價。
評分辦法:為推動廣東省海上風(fēng)電集約化、規(guī);_發(fā),考慮到海上風(fēng)電開發(fā)難度大、風(fēng)險高、投入大、要求高,參與廣東省海上風(fēng)電項目投資主體競爭的企業(yè)應(yīng)具備以下因素對企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、申報電價等設(shè)定權(quán)重,綜合評分,其中以申報企業(yè)的上級集團(tuán)公司進(jìn)行企業(yè)能力評價,以承諾上網(wǎng)電價為重要條件。
陸上風(fēng)電:
配置范圍:原則上應(yīng)納入省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,并完成一年以上測風(fēng)的集中式陸上風(fēng)電項目。通過綜合評分排序,確定投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價。
評分辦法:針對集中式陸上風(fēng)電項目建設(shè)投資較大、技術(shù)要求較高等特點(diǎn),通過競爭性配置方式,對擬參與廣東省陸上風(fēng)電建設(shè)企業(yè)的整體實力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、申報電價等因素綜合評分,進(jìn)行遴選確定,其中以承諾上網(wǎng)電價為重要條件。
文件全文如下:
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于向社會公開征求海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法意見的通告
為貫徹落實《國家能源局關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕47號),促進(jìn)我省風(fēng)電有序健康發(fā)展,我委起草了《廣東省發(fā)展改革委海上風(fēng)電項目競爭配置辦法》(征求意見稿)、《廣東省發(fā)展改革委陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見,歡迎各界人士積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
此次公開征求意見時間為2018年8月 17日至8月 30日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見,并請附聯(lián)系方式以便溝通。
地址:廣州市東風(fēng)中路305號廣東省發(fā)展改革委(新能源產(chǎn)業(yè)處),郵編:510031。
傳真:020-83138665。
郵箱:fgw_nyjxny@gd.gov.cn。
附件1:廣東省發(fā)展改革委海上風(fēng)電項目競爭配置辦法(征求意見稿)
附件2:廣東省發(fā)展改革委陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法(征求意見稿)
附件1:廣東省發(fā)展改革委海上風(fēng)電項目競爭配置辦法(征求意見稿)
為促進(jìn)海上風(fēng)電有序規(guī)范建設(shè),加快海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和市場化發(fā)展,根據(jù)《國家能源局關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕47號)相關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
一、總體目標(biāo)
通過競爭性配置,選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、講誠信的企業(yè)獲得我省海上風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模,引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級和降低成本,提高國家補(bǔ)貼資金使用效益,推動海上風(fēng)電健康有序發(fā)展。
二、基本原則
堅持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、綜合利用”原則開展我省海上風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置工作,對企業(yè)申報的項目進(jìn)行綜合評分,按照綜合評分由高到低確定項目投資主體和上網(wǎng)電價。
三、配置范圍
根據(jù)國家文件規(guī)定,凡納入《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)(修編)》、但未在2018年5月18日前確定投資主體的海上風(fēng)電項目,以及從2019年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目,均需通過競爭配置方式確定投資主體和上網(wǎng)電價。
目前我省具體包括兩類項目:一是已確定投資主體但未在2018年底前核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目;二是在2018年5月18日全未確定投資主體的海上風(fēng)電項目。本辦法分別對前一類項目確定上網(wǎng)電價、開發(fā)排序,對后一類項目確定投資主體、上網(wǎng)電價、開發(fā)排序。
四、評分辦法
為推動我省海上風(fēng)電集約化、規(guī)模化開發(fā),考慮到海上風(fēng)電開發(fā)難度大、風(fēng)險高、投入大、要求高,參與我省海上風(fēng)電項目投資主體競爭的企業(yè)應(yīng)具備以下因素對企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、申報電價等設(shè)定權(quán)重,綜合評分,其中以申報企業(yè)的上級集團(tuán)公司進(jìn)行企業(yè)能力評價,以承諾上網(wǎng)電價為重要條件。競爭性配置評分指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)企業(yè)能力(滿分30分)。
1.投資能力(6分)。經(jīng)財務(wù)審計,集團(tuán)公司上年末凈資產(chǎn)在500億元及以上的,得1分,達(dá)到項目總投資額的2倍及以上,得1分;集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率60%及以下,得2分;在60%~75%(含)的,得1分;項目資本金占總投資30%及以上,得2分。
2.業(yè)績(20分)。企業(yè)在國內(nèi)(含我省,下同)投資建設(shè)海上風(fēng)電項目,已核準(zhǔn)裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦得4分,達(dá)到100萬千瓦得6分,達(dá)到300萬千瓦得8分。企業(yè)在我省投資建設(shè)海上風(fēng)電項目,已核準(zhǔn)裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦得3分,達(dá)到50萬千瓦得5分,達(dá)到80萬千瓦得7分。企業(yè)在我省投資建設(shè)陸上風(fēng)電項目,已建成裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦得1分,達(dá)到20萬千瓦得3分,達(dá)到30萬千瓦得5分。
3.技術(shù)能力(2分)。企業(yè)已成立省級以上(含省級)認(rèn)定的技術(shù)中心或?qū)嶒炇,?分。
4.企業(yè)誠信(2分)。企業(yè)誠信履約情況良好,得2分。
(二)設(shè)備先進(jìn)性(滿分8分)。
風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量5兆瓦及以上,得3分。風(fēng)電機(jī)組已通過型式認(rèn)證,得3分。風(fēng)能利用系數(shù)、保證動態(tài)功率曲線處于國內(nèi)先進(jìn)水平,得2分。
(三)技術(shù)方案(滿分7分)。
充分利用風(fēng)能資源的智能化風(fēng)電場設(shè)計,得2分。具備較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性,得2分。明確退役及拆除方案,得1分。已測算利用小時,得2分。
(四)已開展前期工作(滿分10分)。
1.項目總體規(guī)劃(2分)。已列入《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》,得2分。
2.測風(fēng)及風(fēng)能資源評估(2分)。完成項目前期測風(fēng)及風(fēng)資源評估工作,得2分。
3.可行性研究設(shè)計(3分)。已完成可行性研究報告,得3分。
4.已取得的支持性文件(3分)。取得項目用海方面支持性文件,得2分。項目陸域集控中心取得用地預(yù)審支持性文件,得1分。
(注:未確定業(yè)主的項目競爭配置,按滿分計算該項。)
(四)接入消納條件(滿分5分)
取得電網(wǎng)公司出具項目接入系統(tǒng)和消納能力評估意見,評估意見為建設(shè)周期內(nèi)具備就地消納條件的,得5分;不具備就地消納條件的,需新建長距離外送通道的,得2分;暫不具備消納條件,建議結(jié)合負(fù)荷增長合理安排建設(shè)時序的,得0分。
(注:未確定業(yè)主的項目競爭配置,按滿分計算該項。)
(五)申報電價(40分以上,不設(shè)高得分)。
在國家規(guī)定的我省海上風(fēng)電上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上,上網(wǎng)電價降低1分/千瓦時及以內(nèi)的,每降低0.05分/千瓦時,得1分;上網(wǎng)電價降低1分/千瓦時以上至2分/千瓦時,超出1分/千瓦時的部分,每降低0.1分/千瓦時,得1分;上網(wǎng)電價降低2分/千瓦時以上,超出2分/千瓦時的部分,每降低2分/千瓦時,得1分。
五、工作程序
(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定和對外公布《廣東省海上風(fēng)電項目競爭配置辦法》,指導(dǎo)和組織全省競爭配置工作;并按照競爭配置方式,確認(rèn)項目上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼政策。
(二)企業(yè)向項目所在地發(fā)展改革局(委)提出申請(附項目實施方案及相關(guān)證明材料),項目所在地發(fā)展改革局(委)在省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下對企業(yè)申報項目進(jìn)行初審,并推薦上報省發(fā)展改革委參加統(tǒng)一競爭配置。各地級以上市人民政府出具推薦項目適用政策的有關(guān)文件或說明。
(三)省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展優(yōu)選工作。專家組以書面形式出具評審意見。各專家評審意見及結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委審定后在門戶網(wǎng)站上公示。
(四)省發(fā)展改革委依據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果制定年度建設(shè)計劃,確定各風(fēng)電項目投資主體、規(guī)模和電價。
(六)按照競爭配置結(jié)果,省發(fā)展改革委將投資主體獲得競爭配置的風(fēng)電項目及其確定的上網(wǎng)電價及時抄送價格主管部門,執(zhí)行對應(yīng)上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼政策;并將競爭結(jié)果及時向社會公示。
六、申報材料
項目申報參與競爭性配置需提供如下材料:
(一)項目實施方案。
1.業(yè)主情況。
申報企業(yè)(包括主要股東企業(yè))的主營業(yè)務(wù)、行業(yè)地位、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn),已建成并網(wǎng)(或開工建設(shè))的海上風(fēng)電項目情況等內(nèi)容。
2.項目概況。
包括名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項目投資額和投資構(gòu)成,主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)、建設(shè)進(jìn)度計劃、項目綜合利用設(shè)計方案,項目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響分析等。
(二)企業(yè)自評得分。
申報企業(yè)按照《項目競爭性配置自評表》(見附件1),自評得分,提交自評表。
(三)證明材料。
1.企業(yè)資信證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證等。
2.《項目競爭性配置自評表》中每一項指標(biāo)自評分的證明文件材料。
(四)承諾文件。
1.項目業(yè)主對申報材料真實性的承諾文件。
2.項目上網(wǎng)電價不高于項目所在地風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的承諾文件。
(五)其他有關(guān)資料。
申報材料按照項目裝訂成冊并附目錄,一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章,確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
七、有關(guān)要求
(一)企業(yè)提供虛假申報材料的,取消參評資格。
(二)企業(yè)承諾期限內(nèi),海上風(fēng)電項目無法取得實質(zhì)性進(jìn)展的,或因企業(yè)原因?qū)е马椖繜o法開工建設(shè)的,將調(diào)整項目業(yè)主。禁止海上風(fēng)電項目投資開發(fā)中的投機(jī)行為,項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓的,將從項目清單中刪除。
(三)各地級以上市及各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局(委)定期組織對列入年度建設(shè)計劃的海上風(fēng)電項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(四)項目實施過程中若遇國家電價政策調(diào)整,將比較項目參與競爭性配置承諾的上網(wǎng)電價和國家調(diào)整后的上網(wǎng)電價,取兩者中較低的作為項目上網(wǎng)電價。
八、其他
本辦法自 月 日起開始實施,有效期三年。執(zhí)行期間若遇國家政策調(diào)整,以國家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
附件1:項目競爭性配置自評表
附件2:項目上網(wǎng)電價承諾函
附件2:項目上網(wǎng)電價承諾函
××公司××海上風(fēng)電項目于××年××月××日核準(zhǔn),核準(zhǔn)文號為××,建設(shè)地點(diǎn)位于××市××縣××鎮(zhèn),核準(zhǔn)規(guī)模為××萬千瓦。現(xiàn)承諾如下:
項目參與廣東省海上風(fēng)電項目競爭性配置,承諾上網(wǎng)電價為××元/千瓦時,在國家規(guī)定的××年廣東省海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低××元/千瓦時。
××公司(公章)
××年××月××日