全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹，此次修訂的大氣污染防治法有四大進步，一是提出以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，加強對地方政府的監(jiān)督，明確國務(wù)院環(huán)保主管部門可以對省級政府進行考核;二是大氣治理目前很多手段是末端治理，此次修法加強了源頭治理。從產(chǎn)業(yè)政策制定、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，燃煤質(zhì)量提高，機動車污染治理等方面體現(xiàn)了源頭治理。
三是解決突出問題。增加了對重點區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等重點領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定;四是加大了處罰的力度。新修改的法律取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“高不超過50萬元”的封頂限額，同時增加了“按日計罰”的規(guī)定。
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新法四大亮點

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國泰君安分析師認為，此次修訂主要變化可以總結(jié)為，強化了環(huán)保部門權(quán)利責(zé)任，對癥下藥源頭治理，加強處罰力度，加大信息公開、全民環(huán)保。
光大證券研究員表示，從燃煤污染治理的進程角度來看，“十二五”至今，作為煤炭主消費陣地的火電廠其燃煤機組經(jīng)過脫硫、脫硝和除塵，陸續(xù)達到既定排放標準，火電治污暫告一段落。下一步，工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔利用將成為治污的“新陣地”。
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在煤炭清潔利用方面，新法明確提出，提高燃煤洗選比例，國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣等。
兩大行業(yè)成治理重點
針對我國大氣污染的重要來源，修訂后的大氣污染防治法將燃煤污染和機動車污染控制作為兩大治理重點，并將揮發(fā)性有機物新納入治理范圍。
有環(huán)境專家向中國證券報記者表示，新法理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污物排放總量的關(guān)系，相較此前有許多改進，不過具體實施效果還要看下一步政策落地的情況。
大氣污染防治法制定于1987年，并于1995年、2000年先后做過兩次修改，第三次修訂工作于2006年啟動。修訂草案經(jīng)一審至三審，從修訂前的七章66條，擴展到現(xiàn)在的八章129條。
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此外，新法中提及國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易，國家“依照法律規(guī)定”建立排污許可證制度，意味著排污許可制度走上快車道。